بررسی موانع تحقق بودجه عمرانی استان تهران طی چهار سال برنامه چهارم توسعه (مطالعه موردی سازمانهای عمرانی:اداره کل راه و ترابری،اداره نوسازی و توسعه مدارس،سازمان مسکن و شهرسازی،سازمان صنایع و معادن)
محورهای موضوعی : پژوهشنامه اقتصاد و کسب و کار
کرم الله دانش فرد
1
(استادیار دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم تحقیقات تهران)
حاجیه رجبی فرجاد
2
(کارشناس ارشد مدیریت دولتی گرایش مالی دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم تحقیقات تهران)
کلید واژه: بودجه, بودجه عمرانی, اعتبار تملک دارایی های سرمایه ای, بودجه ریزی, برنامه جهارم توسعه,
چکیده مقاله :
این تحقیق به بررسی دلایل تحقق نیافتن بودجه عمرانی استان تهران طی چهار سال اول برنامه چهارم توسعه(84-87) با مطالعه موردی:سازمان مسکن و شهر سازی استان تهران،سازمان صنایع و معادن استان تهران،اداره کل راه و ترابری استان تهران،و اداره کل نوسازی مدارس استان تهران و شناخت عوامل باز دارنده،بررسی مسایل اجرای بودجه از نظر تخصیص بودجه،شناسایی موانع تحقق نیافتن بودجه عمرانی در مراحل خرج و جلب توجه مسئولان به توانایی سازمان اداری و تشکیلات در پشتیبانی از اجرای بودجه است.روش استفده شده در تحقیق،روش پیمایشی(زمینه یابی) و ابزار گردآوری اطلاعات،پرسشنامه است که روایی آن از طریق برسی محتوایی به وسیله صاحب نظران تایید شدو پایایی آن از طیق محاسبه کرونباخ صورت گرفت که مقدار آن در این پژوهش 0.9657 است.جامعه آماری،کگارکنان بخش مالی،سازمان مسکن و شهر سازی استان تهران،سازمان صنایع و معادن استان تهران،اداره کل راه و ترابری استان تهران و اداره کل نوسازی مدارس تهران و شیوه نمونه گیری با توجه به شرایط سازمانی محقق تمام شماری است.که برای تجزیه و تحلیل داده های حاصل از پرسشنامه کارکنان مالی،اعتباری،بودجه،ذیحساب و مدیر ستادی-که تعداد آنها در همه سازمانهای یاد شده 53 نفر است-از آزمون ضریب همبستگی اسپیرمن و تحلیل واریانس یک طرفه ANOVA استفاده شده است.نتیجه تحقیق بیانگر این است که میان مغیرهای مستقل(تاخیر در تخصیص اعتبار،بوروکراسی،زمان پیش بینی برنامه ها،مسائل ساختاری درون سازمانی،مراحل خرج،برآورد نادرست بودجه عمرانی) و تحقق نیافتن بودجه عمرانی و یا تاخیر در اجرای بودجه رابطه معناداری وجود دارد . این مطالعه نشان می دهد عامل مراحل خرج،بیشترین تاثیر را در تحقق نیافتن بودجه عمرانی و یا تاخیر در اجرای این بودجه در سازمانهای مورد مطالعه دارد.
This study examines the reasons for non-realization of developmental budgets of Tehran Province within the first four years of the Fourth Development Plan (87-84) via a case study on: Tehran Province Housing and Urbanizing, Mines Industries Organization, Road and Transportation, Renovating Schools Office. The purpose of this research is to identify the problems on the way of non-realization of developmental budgets atTehran Province and identification of obstacles in this regard. Reviewing issues regarding the implementation of the budget funding, identifying the barriers to the realization of developmental budget, identifying obstacles at the operating cost process and attracting the officials' attention to the organizational and administrative capacities to support the implementation of the budget are the other concerns. Research methods used here is the survey method and data collection instrument is a questionnaire that its content validity is confirmed by the experts and its reliability is calculated through Cronbach alpha as 0.9657 in this study. Statistical community includes the Financial Department, Housing and Urbanizing, Mines Industries Organization, Road and Transportation, Renovating Schools Office staff at Tehran Province. The sampling technique is based on the organizational conditions and depends on credit, budget, inventory departments staff and the headquarter managers totals to 53; One-way ANOVA and Spearman Correlation Coefficient Formule were applied. The findings of this research show that there is a significant correlation among the independent variables (delay in budget allocation, bureaucracy, predetermined schedules, inner-organizational structural problems, inappropriate evaluation of developmental budget) and non-realization of developmental budget or the delay in implementation of this budget. This research shows the operating cost process variable is the most influential factor in non-realization of developmental budget and/or delays in implementing this budget in the organizations under the study.
